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本帖最后由 我就是個過客 于 2017-3-30 10:06 編輯
教育資源分配不均 多校劃片難為學區住房降溫
財經 2017-03-29 07:37
[摘要] 北京市教委3月間連發布多個政策來抑制學區住房熱，但在多位市場和研究人士看來，這些“降溫”措施可能最終效果有限，原因在于學區住房熱的源頭是學校之間的差別，只要這種差異存在，家長購買學區住房的沖動就會繼續存在。
北京市教委3月間連發布多個政策來抑制學區住房熱，但在多位市場和研究人士看來，這些“降溫”措施可能最終效果有限，原因在于學區住房熱的源頭是學校之間的差別，只要這種差異存在，家長購買學區住房的沖動就會繼續存在。
經過持續數年的清理，北京擇校的通道被不斷壓縮，就近入學成為中小學招生的主要方式。按照教育部的要求，今年19個重點大城市的小學階段要實現“兩個100%”——100%的學校劃片就近入學，一所學校100%的生源由就近入學方式確定，另外，95%的初中也要實現劃片就近入學。在這一政策要求下，購置學區住房成為**助孩子進入優質公辦校的主要選擇，學區住房價格隨之走高。
在4月公布新一年招生入學政策的前夕，北京市教委圍繞學區住房提出了多項舉措：“過道學區住房”不能作為入學資格條件；將在幼升小階段繼續擴大“多校劃片”，通過“隨機搖號”的方式確定具體學校學位，但目前暫未公布細則。
在這些舉措中，“多校劃片”被認為是平息擇校沖動、為學區住房降溫的主要手段，具體是指在義務教育入學階段中，將特定的適齡兒童劃向兩所以上的定向小學和初中，孩子具體上哪一所學校，最終由電腦派位決定。“多校劃片”的情況下，某區域的學生進入哪所學校不再是“一對一”，而是存在多種可能性。這意味著即使家長購買了某所學校的學區住房，也不能保證讀得了這所學校，能否入讀最終要“電腦派位”說了算。
事實上，“多校劃片”并非新鮮事物，之前在北京的小升初環節已廣泛執行，在幼升小階段卻未完全實行，如海淀區的一些地方仍然是“單校劃片”。
具體到一個區域內部，“多校劃片”是否能發揮效果和區域自身的一些特點掛鉤。
多年關注北京教育政策的聞風教育創辦人聞風認為，東城區在“十三五”規劃里寫明，暫時不打算采取“多校劃片”政策，仍進行“單校劃片”，已在政策實施的范圍之外。老牌教育強區西城區除個別學區外，學校教育質量普遍較高，以德勝學區為例，學區內的5所小學均是好學校，周邊的房價差異不大，還擁有幾所十分優質的初中，在這里實施多校劃片則意義不大。
一名長期關注學區住房的研究人士指出，2014年底，西城區的實驗二小曾進行過一次擴片，在原招生片區旁多劃入三棟樓兩千余戶，該處房產每平米的單價從年前的8萬元左右上漲到了年后的13萬元左右。
相較而言，海淀區和朝陽區存在房價落差大、教育質量不均衡的問題，推行多校劃片或許能發揮效果。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，“多校劃片”需要注意一些新的問題，包括如何劃片、如何同時滿足就近入學的要求等。
同時，追逐優質教育而跨區購買學區住房的的現象在短期內也難以避免。從2015年開始，東城、西城、海淀三區在中考統招中實行“鎖區”政策，禁止統招跨區報考，這使得小升初階段、中考階段換區上學的難度高于以往，促使一些家長提前購買這些地區的學區住房，為孩子未來的教育布局。
北京市教委多年來一直致力于推進義務教育均衡化，采取了集團化辦學、優質校幫扶弱校等多種嘗試。但在亞豪機構市場總監郭毅看來，這些措施主要還是由各區各自推進。傳統的教育強區——東城、西城、海淀又是經濟強區，它們有實力使用好硬件、吸引好老師、引入先進理念、進行學科探索。朝陽區的教育資源雖不及上述三個區，但經濟發展迅速，也制訂了建設多所好學校、吸引高質量師資的計劃。北京市教委雖然在經費投入上向教育“弱區”傾斜，但教育投資的主體仍然是這些區自身的財政部門，可謂遠水解不了近渴。
對于原本的教育“高地”來說，上述的種種措施可在一定程度上促進本區域內的教育均衡，更進一步提高了整體的教育水平，實現“強者愈強”，反而吸引更多家長們跨區前來購置學區住房。
“教育部門更應當考慮，怎么制定好的升學政策，讓公辦的教育資源能夠更加相對均衡、公平地分配。” 北京師范大學教育學部副教授鄭磊(博客,微博)說。
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發表于 2017-3-30 10:05
